发表建筑论文科学研究从选题、确定课题时已经开始。这里指的研究,是指选题确定之后集中攻关的 研究。具体来说,有以下内容:1、搜集资料。凡是与课题有关的资料都应昼搜集齐全。2、 整理资料。使散乱的资料条理化,具有可用性。3、调查材料。材料是科研的基础,除了查 阅资料搜集材料外,有时还要进行调查。调查分为实地调查和书信调查两种,实地调查可用 开会、查勘、个别访问等方法进行。在调查中要注意搜集原始材料,有时要绘图,或者摄影, 或者录音,或者翻印。4、观察实验。这主要是自然科学使用的研究方法,社会科学中的某 些学科也要用到。通过观察、实验,我们可以取得重要的数据和材料,经过分析、综合,使 感性认识上升到理性认识,从而检验和发展科学理论。5、思维创造。职称论文网这是研究中的最富有 创造性的阶段。它是由一系列既相互区别又密切联系着的方法所组成的,其中主要有:归纳 和演绎,分析和综合,从具体到抽象,再从抽象到高级的理性认识。这种科学的逻辑思维方法就是辩证逻辑。
对于税收筹划,目前比较普遍的解释是:纳税人在法律规定的许可范围内,通过对经营、投资、理财活动事先进行筹划和安排,尽可能地节约税收的活动。作为现代企业经营管理的重要组成部分,税收筹划越来越受到经营决策者的重视。但对于企业而言,如何加强企业财务管理,搞好税收筹划,是值得我们思考的问题。
一、 税收筹划的必要性
(一)税收筹划是市场经济的必然产物
首先,我国的市场主体逐步成熟。在市场经济条件下,作为市场主体的企业具有自身独立的经济利益,享有法定的权利,负有法定的义务和责任,在国家法律规范下自主经营,自负盈亏,同时也具备了自我约束和自我激励的机制。这种规范了的利益关系,是企业纳税筹划的前提条件。
其次,市场经济的竞争使纳税筹划成为企业的一种管理手段。因为纳税已成为企业的一项重要成本支出,对于纳税人来说,税收的无偿性决定了其税款的支出是企业资金的净流出,没有与之直接配比的收入项目。从这一角度看,节约税收等于直接增加企业的净收益,提高企业的经济效益。同时,市场经济又是法制化的,所有的经营活动,经营行为必须符合法律法规的规定。能否既能充分考虑企业利益,又不违背法律法规,在二者之间寻求一个突破口,是企业经营管理水平的重要体现。
从市场经济的实践看,税收政策规定的针对性也为开展税收筹划提供了种种可能:第一,税收杠杆作用的发挥,使不同纳税人的税收待遇不同,这为纳税人提供了可供选择较低税收成本的机会;第二,市场经济的迅猛发展,企业组织形式多元化、投资渠道多元化、理财手段多样化,搞好税收筹划,科学安排纳税行为,减轻企业税负,也是大势所趋;第三,随着税务部门管理手段的日益加强,税法的不断完善和全社会纳税意识的逐步提高,企业通过偷税、逃税手段达到少缴税款的行为既不合法,又要承担相应的法律责任。因此,加强财务管理,搞好税收筹划,是企业降低税收成本的必然选择。
再有,税收筹划是一种普遍存在的经济现象。从税收筹划行为本质来看,由于它完全是根据国家现行税收法律、税收行政法规进行的一种理性选择,即以国家政府制定的税法为研究对象,对不同的纳税方案进行精心比较后作出的优化选择,所以是一种完全合法的纳税运作行为,它的运用应受到法律保护。它与偷、抗、骗、欠、逃税有着本质的区别。对世界各国的税收制度进行比较分析可以看出,各个国家的税收制度虽然有很大的差异,但都为促进经济发展制定了不同的税收倾斜政策,为纳税人节税活动提供了空间。同时,各国税收政策的差异性又为节税创造了条件。所以说税收筹划的兴起和发展,是纳税人观念更新的产物,是适应市场经济需要的,是同国际接轨的体现。
(二)税收筹划有着积极的意义
1、有助于企业财务目标的实现。企业通过开展税收筹划,通过对经营活动的安排,减少交税,节约成本支出,提高企业的经济效益,最大限度降低税收成本,实现企业利润最大化的目标。这符合市场经济规律,这种规律必定促使企业加强财务管理,搞好成本核算,提高经营管理水平和经济效益。
2、有利于提高企业财务管理水平。通过税收筹划使企业实现税后收益最大化,这是符合市场经济规律的,这种规律必定促使企业加强财务管理,搞好成本核算,提高经营管理水平。同时税收筹划涉及税收政策、账务处理、资金运营管理等多方面内容,对财务管理工作提出了很高的要求,搞好税收筹划的过程,本身就是提高企业财务管理水平的过程。
3、有利于税收杠杆作用的发挥。企业税收筹划活动必须以国家税收法律法规为依据,根据税法体现出来的鼓励或限制发展的产业,来制定各自经营决策。而税收杠杆作用的发挥,正是通过具体政策来引导企业调整经营活动。搞好税收筹划,有利于国家税收政策精神的正确贯彻,保证税收宏观调控作用的实现。
4、有利于抑制偷逃税的产生,提高企业依法纳税意识。要想搞好税收筹划,就必须吃透税收政策,学习和运用税收法律法规。这促使企业自觉按照税法的规定纳税,自觉接受税务机关的监督和管理,自觉地把税法的各种要求贯彻到其各项经营活动之中,所以说税收筹划本身就是企业纳税意识提高的表现。
5、有利于税收法律法规的进一步完善
我国的税收法律、法规、虽然不断得到完善,但在不同阶段仍可能存在部分空白或模糊之处,而税收筹划在相当程度上正是利用税法中的漏洞或盲点来实现的。因此企业的税收筹划所引发出的税法中存在的不完善的地方,又进一步推动了税法一系列的修正、改进措施出台,从而促进税法的不断健全和完善。
可以说,税收筹划是在企业生产经营中寻求企业行为与政府政策意图的最佳结合点,在提高企业效益的同时,有利于贯彻国家的宏观调控政策,实现国民经济健康、有序、稳定发展。因此,无论从长期还是从短期来看,企业进行税收筹划都是很有意义的。
(三)开展税收筹划是企业的合法权益
必须承认,税收筹划是纳税人的一种权利。市场经济是一种法制的、公平的经济,尤其是中国加入WTO后,各经济主体平等地参与竞争。政府与企业在法律面前是平等的,只承认政府的征税权而不承认企业的纳税筹划权,这不是一种真正的法制社会的要求,也达不到法制文明的境界。所以,依法纳税是纳税人应尽的义务,依法进行税收筹划也是纳税人应有的权利。而随着改革开放的不断深入,涉外企业的增加,不仅引发一系列国际税收管辖权的冲突,需要国家宏观调控与协调,而且由于外资企业大都具有强烈的税收筹划意识和能力,这在一定程度上加大了我国企业为维护自身权益、增强竞争力而进行税收筹划的需求。
另外,虽然企业是以赢利为目的的组织,其出发点和归宿点都是赢利,且在市场经济条件下,企业利益独立化。但是,任何一个企业都不能以法律之外的内在标准行使自己的权利,也不能凭借内在的标准来维护自己的利益,纳税人所能行使的只能是法律所规定的权利。法律对权利的规定是实施权利的前提,但还需要企业在遵守法律的同时,主动地实现其需求,即企业对自己主动采取的行为及后果,事先要有所了解,并能预测给企业带来的利益,税收筹划就是具有这种法律意识的主动行为。纳税人在法律允许或不违反税法的前提下,通过税收筹划可以使企业在行使纳税义务的同时,利用合法手段保护自己应该享有的合法权益。
二、影响税收筹划的因素
税收筹划是诸多因素的组合,它的成功与否受到多种因素的共同影响和制约。其中包括经济发展水平、法律环境、税收制度、税收征管等外部因素,又包括筹划者的知识、时间和费用等内部因素。主要表现在以下几个方面:
(一)政策因素:包括税收法律、法规和会计政策、法规。税收筹划区别于其他节税方法的一个显著的特点就是它具有合法性,即税收筹划必须在符合法律规定和立法意图的前提下进行。因此,企业在进行筹划方法选择时必须充分了解现行法律规定。我国税收法律、法规中都有鼓励和限制企业经营行为的政策。政府鼓励提倡的行为,就给予较多的优惠政策,实行低税负;政府不提倡的行为,就少有或没有税收优惠政策,实行较重税负;政府限制的行为,不享受任何税收优惠政策,课以重税。企业要进行纳税筹划就必须符合税法规定和国家税收政策导向。同时,不同会计政策的运用对税收筹划的结果也会产生不同的影响。税收筹划可以在既定的会计政策下发挥作用,企业也可以配合税收筹划选择适合的会计政策。如固定资产折旧方法的选择、存货计价方法的选择、无形资产的摊销等。
(二)税收本身的因素。在我国,不同的税种有不同的税率,同一税种不同的税目也可能有不同的税率。不同比例税率的差别,以及全额累进税率和超额累进税率的突变性为企业和个人进行纳税筹划提供了良好的客观条件。一般说来,税源大的税种,税负伸缩的弹性也大。另外税负弹性还取决于税基、扣除、税率和税收优惠等税种的要素构成。而税负弹性大的税种税收筹划的潜力也越大。
(三)经济与税收相互影响的因素。在投资、生产、销售、分配、消费整个社会经济运行的过程中,不同环节的税种对经济活动产生着不同的影响,也影响着纳税人的经营决策。例如:对投资行为的征税,企业在投融资时,对权益资金和借入资金不同的税收政策也是首先要考虑的。权益资金需要支付股息,股息要从税后利润中支付;借入资金需要支付利息,但可以作为费用在税前扣除,因此借入资金比例大可以降低资金成本;对销售环节课征的流转税(如消费税、营业税、关税),属于间接税,最终由消费者负担。对经营者来说,减轻税负可能带动销售的扩大和利润的增加;而对个人家庭收入影响最直接的个人所得税,税负的轻重直接影响个人或家庭的可支配收入,进而影响消费和储蓄。
(四)纳税人及筹划者的因素。特定的纳税人要缴纳特定的税。纳税人改变了经营内容,改善了组织形式,这样就可能由一种纳税人转变成另一种纳税人,或将纳税人转变成非纳税人。例如新企业所得税法规定,企业所得税的纳税人必须是有法人资格的,而合伙企业和个人独资企业不具有法人资格,因此不缴企业所得税,要缴纳个人所得税,这种可变通性就诱发企业纳税筹划行为。
另外,对于企业来说,筹划者的知识因素也是非常重要的。全面掌握和综合运用相关知识是税收筹划成功的条件。相关知识一方面包括财务、税收、相关法律知识,另一方面还包括与投资项目、生产经营活动有关的信息和专业知识,相关政策信息,同时洞察税收立法宗旨及经济发展动向,还要树立收益、成本和风险等价值观念。所以税收筹划人员的专业素质和实际操作能力决定税收筹划质量高低与成败。而企业是依靠自己的财务人员还是委托中介机构实施税收筹划,还要进行筹划成本与筹划收益的权衡。
总之,税收筹划是一项必须兼顾企业生产、经营、投资、理财等多方面的综合课题,如何最大限度地利用税收优惠条件,选择最优的纳税方案,以达到税负最小化的目标,还需企业客观分析影响税收筹划的各因素的特点,设计出合理、合法,可以操作的科学的税收筹划方案。
参考文献:
1、苏春林:《纳税筹划》,北京大学出版社2002
2、张中秀:《企业如何进行纳税筹划》,机械工业出版社1999
3、张中秀:《纳税与节税手册》,企业管理出版社 1996
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