由于职业化的专业法官队伍是实现法律从文本到实践的主体和根本,而法官员额制度改革又是法官队伍职业化的重难点。因此,建设一支职业法官队伍是古今中外所有社会管理者努力为之的目标。我国职业法官队伍建设经历了从传统社会向现代社会转型的发展时期。进入当前经济社会发展的新的时期,职业法官队伍的建设尤为重要。有鉴于此,十八届四中全会中作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,为如何建立与法官的职业化相配套的司法体制,进而提升法官整体素质提供了指导方向。本文通过对我国司法以及法官现状进行分析,分析了现阶段法官执业过程中的困境。结合当前法官员额制度改革的问题与成果,就法官准入制度、法官员额制、法官遴选制度、法官问责制、法官考评制度以及人财物的统一管理对法官职业化的改革提出看法和若干意见,具体为优化法官遴选机制、完善主审法官责任制、完善与主审法官责任制相关制度、推进与法官员额制度相关的制度建设、改革现有的考评考核机制、明确法官职级和工资待遇、实行法官任职终身制。 摘要4-5Abstract5-71 引言7-101.1 研究背景7-91.2 研究方法91.3 研究思路9-102 法官员额制度的基本法理10-162.1 法官员额制度的概念102.2 员额制内法官的应然内涵10-122.3 法官员额制的意义和价值12-132.4 我国法官职业的发展历程13-163 我国法官队伍现状及问题分析16-283.1 司职称论文发表法职业的行政化16-213.2 法官员额制改革导致的法官队伍流失21-2医学论文发表33.3 既有的法官遴选机制存在诸多缺陷23-263.4 我国法官员额制度改革面临的问题26-284 完善我国法官员额制度改革的思考28-384.1 优化员额法官遴选机制28-324.2 完善主审法官责任制32-354.3 推进与法官员额制度相关的制度建设35-364.4 改革现有的考评、考核机制36-374.5 明确法官职级和工资待遇37-384.6 实行法官任职终身制38结语38-40参考文献40-42攻读学位期间的学术成果42-43致谢43
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